中徽生态环境有限公司

乡村发展问题是党百年发展的一个重要主题，不同历史时期党对于乡村工作进行了不同路径的探索，从最初的“乡村改良”阶段到后来的“乡村改造”、“乡村建设”阶段，直到十九大报告，正式提出了“乡村振兴”战略。然而，“快思维”化的工业式建设：企图快速撷取、快速周转、快速获取利润、快速得到政绩、千篇一律的样板化建设、片面化的基础设施改善仅仅是肥了少数人的腰包，并不能真正帮助乡村改善困境，带动乡村集体共同富裕。只有厘清国家乡村振兴战略的内涵，把握政策与实践导向，真正把乡村“规划好”、“建设好”、“运营好”，振兴乡村方能更加有望！

乡村振兴的五大挑战

Rural Revitalization

不切实际

乡村振兴是一项承载着艰巨复杂任务的长期战略，必须基于现实基础和外部条件循序推进，既不能简单化地追求短期速效，也不能超越现实可能盲目地大干快上，一味追求推进过程的“超高速”和发展目标的“高大上”。一些地方在推进乡村振兴的过程中，不仅好高骛远确定难以完成的阶段性目标任务，制定的 “半年大变化，一年大见效”的高要求更是脱离了现实基础。

面子工程

目前，许多地方在乡村振兴推进过程中过度甚至超常关注周边区域的发展，这种比较成了区域之间“赛跑”的驱动器和新标杆，甚至演化为周边区域或者同类型区域之间在招商引资“恶性竞争”之外的另一场乡村振兴规划和建设标准的“角逐赛”。这种不计成本、不惜代价的高标准盲目攀比，不仅造成有限资源的巨大浪费，而且还使厚重的乡村文化价值、历史价值和情感价值遭受冲击，乡村振兴因此走偏或迷失方向，进而失去乡村本色，蜕变为丧失吸引城市人口独有特质的异化过程。

产业同质

产业振兴是乡村振兴的关键支撑。乡村振兴中产业选择总体上应当坚持以优势特色产业为主寻优推进的产业选择基准，并且高度重视进行适度规模引领，不过度追求高成本的连片集中，主要以“小群体”“小集中”加“强服务”的方式实现适度规模，创新具有中国特色的现代产业发展模式。

缺乏谋划

推进乡村振兴要有针对性地编制并实施乡村振兴规划，必须对符合客观规律的乡村地域空间发展方向和人口规模的动态变化趋势给予科学判断，合理把握当前条件下村庄演变的规律性趋势。乡村振兴的空间布局应当是一个有取有舍的择优的过程，必须因势利导，顺势而为，特别是在村庄整治中不能“囫囵吞枣”的全部覆盖，要强调有发展预见的统筹谋划，分步推进，精准发力。

运营粗放

推进乡村高质量发展，乡村运营起到了重要作用。从各地实践看，乡村运营主体多集中在县乡层次，运营项目很容易出现“上热、中温、下冷”现象，农民积极性、主动性不够，参与度不高；乡村运营中存在人才缺口。目前，乡村运营队伍水平参差不齐，高素质乡村运营人才缺口大，尚未形成成熟的、适宜乡村运营市场发展的人才队伍，严重影响了乡村运营的效果和示范作用；经营理念上存在旧有约束，经营能力上有一定短板。容易出现两种现象：一是重建设轻运营的习惯范式；二是经营理念过于传统，缺乏创新思维和高质量发展理念，在绿色发展、数字乡村建设等方面的把握能力不够。

乡村振兴之“牛”气冲天

Rural Revitalization

着眼未来，面对乡村振兴发展道路上的各类挑战，如何在国家整体战略中发挥中徽集团的智慧，贡献中徽集团的力量。中徽集团在20多年的发展历程中，不断实践、不断突破、不断创新，总结出六条方法论，相信能助力乡村振兴事业“牛”气冲天。

要看懂“天气”

天气亦指大形势、大趋势，即观政策，知大势，政府始终是乡村振兴的主导力量，乡村振兴的根本在于政策支持。在落实乡村振兴战略时，要深刻把握整体性和关联性问题，明确乡村振兴战略的整体布局。纵观世界发展潮流，在大规模城市化过后，近郊农村和旅游目的地农村都会成为城市居民追捧的休闲场所及第二居所，大势所趋，必能成势。

要找到“魂气”

随着中国整体快速发展，城镇化的不断提升，没有特色、没有产业的乡村，必然会逐步消失，这也是经济发展的必然规律。乡村振兴，一定是有选择性的乡村振兴，一定是有特色文化、特色产业的乡村振兴，所以在乡村振兴过程中，一定要找到乡村的灵魂，每个乡村的灵魂不同，但大致不外乎概念、产业、文化三大类。

要聚焦“人气”

乡村振兴的过程中一定要聚人气：聚本土乡贤之才干，壮大爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍；聚行业领先之顾问，组建科技帮扶团、用好产业专家团、成立产业服务团；聚善运营之才，将村之品牌、村之产业、村之资产，合理组合、优化运营，将游客引进来、产品卖出去。

要打响“名气”

树立品牌思维，打造乡村特色品牌，明确各区域客观条件，分类指导、分别规划、因地制宜，探索各具特色的乡村建设模式。如特色乡村IP定位，乡村IP是基于乡村自身的生态资源、特色产业、独特的历史文化、村落风貌等各类要素中提炼出来的、有本村特色的IP形象，能够融入到乡村基础设施、活动、产品、生活、环境当中，并在持续运营变现当中发挥传承和创新乡村的文化血脉、优化和重塑乡村的产业体系、推动乡村品牌价值提升、吸引消费者多次消费等众多作用。要用活IP，将乡村IP融入到设施设计、体验设计、餐饮娱乐中去，以氛围营造方式凸显特色品牌主题，使其从文化到物质层面都有持续变现和盈利能力。

要分享“财气”

加快制定乡村振兴规划，引导工商资本来乡村中发展现代化种植和生态旅游等产业，鼓励村民集体参与，推动内源型乡村发展模式。开发利用多种资金渠道，如民间资本的介入、政府对基础设施的资本投入及集体资产的参与，通过招商引资吸引民间资本注资。引导当地村民自主创业，有序参与到乡村整体发展过程，不能让村民成为乡村振兴的旁观者，而要让村民成为乡村振兴的引领者、实施者，更是受益者。

要留住“土气”

习近平总书记说：“注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”在乡村振兴过程中，切忌简单复制城市环境，将乡村环境按照城市标准打造，要按照总书记的指示进行风貌塑形。中徽集团旗下“中云端·梦乡村”品牌，聚焦的四大产业、六大产品，完美地将乡村振兴的未来乡村与乡愁记忆结合在一起，为乡村振兴战略探索了一条新路子。

乡村振兴战略的实施，急不得也慢不得。中徽集团拥有一批具有浓厚的乡村情怀、深刻的乡村认知、领先的乡村创意团队，正在为中国的乡村振兴战略贡献自身的智慧。

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